Politisk samarbeidsplattform 2007-2011

POLITISK SAMARBEIDSAVTALE 2007-2011, SVELVIK KOMMUNE

Innledning
Høyre (H) og Fremskrittspartiet (FrP) har blitt enige om å samarbeide i perioden 2007-2011. Ansvaret for å gjennomføre denne avtalen hviler på begge parter. Avtalen er et uttrykk for et ønske om å føre en samlet politikk og å legge frem felles økonomiplaner og budsjett i valgperioden. Denne avtale er også et signal til kommunens administrative ledelse, om hvilken retning samarbeidspartiene ønsker å styre kommunen i de neste fire årene.

Overordnede mål for samarbeidspartiene er som følger:

• God og effektiv kommunal service
• Effektivt resursutnyttelse
• Sterk innbyggerinnflytelse
• Stor valgfrihet
• Lave avgifter
• Sterk kommunal økonomi
• Gode bomiljøer og en langsiktig holdbar utvikling.
• Trygghet for innbyggerne.

De prioriterte oppgavene er:

• Skole
• Barn og unges oppvekstvilkår
• Eldreomsorg
• Nærings- og byutvikling

Partiene er enige om følgende:

Formål med avtalen

Avtalen har som formål å gi Svelvik kommune en ikke-sosialistisk, handlekraftig og forutsigbar politisk ledelse, som vil styre etter de mål og prinsipper som her er trukket opp.

• Høyre og FrP skal under betegnelsen SAMARBEIDSPARTIENE fremstå som et:
• Forutsigbart og styringsdyktig alternativ.
• Utgangspunktet i denne avtalen skal baseres på tillit og respekt for de enkelte partienes egenart.
• Denne politiske avtale sammenfatter de hovedområder som partiene er enige om å føre.

Overordnede strategier og mål
I tråd med formålene er partene enige om å stå sammen om en del politiske hovedlinjer og saker som forener partene, og om å opptre samlet på en måte som leder frem til oppnåelsen av målsettingene som fremgår nedenfor.

Trygge lokalsamfunn
Samarbeidspartiene vil skape trygge lokalsamfunn på Berger, Tangen og i Svelvik ved å satse på skole, kultur og frivillige organisasjoner og bekjempelse av kriminalitet. Samtidig vil vi at alle skal være trygge på at lokalsamfunnet gir velferdstilbud som sikrer alle som trenger det nødvendig hjelp. Samarbeidspartiene har blitt enige om følgende tiltak:

• FAMN prosjektet skal videreutvikles og videreføres. Intensjonen om å begrense/stanse narkotikautviklingen i Svelvik samt tverrfaglig og tverretatlig innsats ovenfor ungdommer, som nylig har startet med et narkotikamissbruk skal være prioriterte områder i kommunen.
• Målrettet innsats blant barn og unge som har begynt med kriminelle handlinger gjennom etablering av politiråd.
• Tett samarbeid med kriminalomsorgen, slik at ettervernet fungerer når den innsatte har fullført soning og skal tilbake til Svelviksamfunnet.

Økonomi og administrasjon
Vårt overordnede mål er en sunn og forutsigbar økonomisk politikk, som sikrer kommunen selvstendig styring over egne økonomiske midler. Det skal etterstrebes et årlig overskudd på 3% til avsetninger, slik at kutt i primæroppgavene unngås når de største investeringene er foretatt i slutten av perioden.

• Rådmann og kommunalsjef i kommunen skal være på åremål ved nyansettelse.
• Det skal utarbeides dokumenterbare og gode rutiner for å hjelpe innbyggere som trenger bistand til å komme seg ut av gjeldsproblemer i tråd med gjeldsordningsloven.
• Et styrket vedlikehold av kommunale eiendommer, herunder også parkvesen.
• Stimulere og legge til rette for kontraktfestede etter- og videreutdanning for kommunens ansatte. Samarbeidspartiene er enige om at det skal prioriteres å ta inn læringer i omsorgsfaget.
• Utarbeide stillingsinstrukser som er i samsvar med serviceerklæringene.
• Videreføre og forbedre arbeidsmiljøundersøkelsene i kommunen.
• Kommunens Internettsider skal ha en intensjon om å være best i Vestfold (informasjon, digital 24-timers kommune, "Min side", søknadsskjema på nett m.m.)
• Redusere sykefravær, påse at forebyggende tiltak blir iverksatt.
• Fokus på å øke stillinger med lav stillingsbrøk, der det er ønske og behov for justeringer.
• Konstruktivt samarbeid med fagforeningene basert på åpen dialog, respekt for inngåtte avtaler, utveksling av ideer og medvirkning.

Barnehage og skole
Samarbeidspartiene mener at mye er bra i skolen i Svelvik. Vi har i perioden 2003-2007 hatt fokus på å ruste opp slitne skolebygg. I denne perioden vil vi fokusere på kunnskap i skolen. Kunnskapssamfunnet setter stadig nye krav til kompetanse, til utdanningssystemet og til den enkelte. En god skole er forutsetningen for at alle elever skal ha muligheter til å realisere egne evner og muligheter. Samarbeidspartiene vil ha en kunnskapsskole med høye ambisjoner for alle elever.

• Innføre obligatorisk språkkartlegging ved fireårskontrollen og gi gratis tilbud om språkstimulering til alle barn som trenger det.
• Det skal arbeides aktivt for å finne fleksible åpningstider for kommunens barnehager og SFO.
• Svelvik kommune skal ha 100% barnehagedekning.
• Foreldrebetaling på barnehage og SFO skal reduseres.
• Private barnehager skal reelt likestilles de kommunale.
• Øke materielltilgangen i barnehagene som skal komme barna til gode.
• Det skal etableres sommeråpne tilbud for barna. Sommerskoler med fokus på både sportsaktiviteter og læring etableres, som et frivillig tilbud til barn i grunnskolen.
• Det skal innføres skriftlige tilbakemeldinger til foreldrene om elevens læringsutvikling allerede fra første trinn med en tilbakemelding til kommunestyret om elvenes læringsutbytte. Videre skal det etableres et program og nytt styringsdokument for å sikre kvalitet i Svelvik skolene (med blant annet løpende evaluering av læringsmiljø, lærere, videre og etterutdanningsbehov, resultater, foreldremedbestemmelse o.s.v.)
• Det skal stilles større krav om faglærerkompetanse.
• Alle elever, også de som er faglig sterke skal ha en tilpasset opplæring. Det bør legges til rette for at barn som lærer raskt bør kunne få gå over til et høyere trinn enn normal progresjon skulle tilsi. Rådgivertjenesten må styrkes.
• Videreføring og styrking ungdommens kommunestyre.

Næring og arbeidsliv
Svelvik skal være en positiv kommune der det er enkelt å starte og drive næringsvirksomhet, og der innbyggerne i stor grad gis tillit til å utvikle sin egen eiendom. Samtlige kommunale instanser skal gjennomgås for å sikre en liberal næringspolitikk som innebærer en rask, positiv og velvillig saksbehandling. Samtidig må kommunen balansere dette ved å sørge for at Svelviks vakre naturomgivelser blir bevart og gjort tilgjengelig for befolkningen. Ved en gradvis utbygging av nye boliger og leiligheter kan Svelvik igjen få et mer levende sentrum. For å oppnå dette må innbyggerne få god service fra en effektiv administrasjon med høy kompetanse.

• Det nedsettes i løpet av periodens begynnelse en arbeidsgruppe bestående av politikere og næringsliv, som skal sørge for markedsføring av Svelvik som næringskommune samt bedre kommunikasjon mellom politikere, byråkrater og næringsaktører.

Areal / infrastruktur

 

• Partene vil arbeide for ny nedføringsvei nordover fra Ebbestad/Mariås og Juve ned til RV 319, med ønske om innarbeiding av prosjektet i økonomiplanen for 2009-2012. Det er i kommuneplanen avsatt arealer til fremtidige tomteområder på Juve og Mariås, med mulighet for å regulere flere områder. For at disse skal bli lagt ut for salg skal infrastrukturen være på plass eller påbegynt. Dette må den nye nedføringsveien være en del av.
• Samarbeidspartiene anser modernisering av veiforbindelsen til Drammen som en høyt prioritert oppgave.
• Det skal videre settes av midler på hvert årsbudsjett til forskjønning av sentrum.
• Tryggere skoleveier med flere gang og sykkelveier. Vi prioriterer Tørkop, Bokerøya og Sand.
• Legge til rette for boligbygging i alle deler av kommunen, inkludert sentrum.
• Tett samarbeid med Svelvik Motorbåtforening for best mulig utnyttelse av småbåthavnen og området rundt. Kommunen skal med velvillighet legge til rette for at det maritime miljøet gjennom båtplasser og tilbud som stimulerer til sommerturisme i hele kommunen.
• Løpende kontakt med transportselskaper for å etablere gode kollektivtilbud innen regionen.
• Samarbeidspartiene vil si nei til et hvert forslag om innføring av eiendomsskatt i kommunen.
• Bedre vedlikehold på kommunale veier.
• Regulere tungtrafikken i Storgata.

Helse, omsorg og sosiale tjenester
Vi vil alle sammen i løpet av livet ha behov for omsorg. Omsorgstjenester kommer brukerne svært tett inn på livet. Det er derfor viktig at personen settes i sentrum. Det er systemene som skal tilpasses menneskene. Med et stadig økende antall mennesker som krever omsorgstjenester fra kommunen vil kravet til tilpasningsdyktighet bli større. En kompetent organisasjon er bedre rustet til å møte morgendagens utfordringer. Samarbeidspartiene er enige om å utarbeide en strategiplan for seniorpolitikken i Svelvik gjennom å etablere en omfattende plan.. Dokumentet vil bli fremlagt som vedlegg til alternativt budsjett, og pålegger kommunens administrasjon å igangsette disse tiltakene som planen vil inneholde.

 

• Universell utforming legges til grunn for all planlegging av offentlige bygg og utearealer.
• Kommunen skal ha en uttalt seniorpolitikk. Det skal nedsettes en arbeidsgruppe som skal gjennomgå konkrete tiltak for å bedre de eldres livskvalitet.
• Samarbeidspartiene vil påse at rehabiliteringsavdelingen på sykehjemmet skal ha normal drift samtlige måneder i året.
• Brukere av hjemmetjenester skal ha rett til å velge hvem som skal utføre tjenesten.
• Innføre "snu i døra" prinsippet for unge sosialhjelpsmottakere.
• Gjennomføre jevnlige brukerundersøkelser.
• Styrke det psykiatriske behandlingstilbudet innen forebygging, behandling og ettervern, blant annet ved å øke tilbudet på dagsenteret.
• Gjøre det mer attraktivt å være støttekontakt.
• Kommunens tjenester skal samarbeide bedre om og med familier med sammensatte hjelpebehov.

Kultur
Kulturområdet favner bredt, fra idrett og friluftsliv til musikk og billedkunst, og fra frivillighet til profesjonell utøvelse. For Samarbeidspartiene er det viktig å støtte opp om det frivillige arbeidet. Det frivillige kulturliv i Svelvik er viktig for å styrke den lokale identiteten. Egen deltagelse i kulturaktiviteter stimulerer den enkelts kreativitet og gir økt livskvalitet.

 

• Partene er enige om at frivillige, næring og kunstmiljøet skal stå for hovedinteressene i Fossekleiva. Samarbeidspartiene anser Fossekleiva som en viktig del av Svelviks kulturliv.
• Ha regionalt samarbeid om talentutvikling for kulturskoleelever.
• Ta initiativ til å utvikle Gartneriet som et kulturbygg for ungdom.
• Bidra til finansiering av nytt orgel i kirken.
• Svelviks kulturminner skal prioriteres ivaretatt og lokale museer videreutvikles.
• Kommunen legger til rette for det frivillige arbeidet i organisasjoner og foreninger.
• Biblioteket skal styrkes som en sentral kulturell møteplass. Biblioteket vil være et prioritert område for samarbeidspartiene.
• Barnehagens posisjon som kulturarena skal styrkes, gjennom og utvikle den kulturelle barnehagesekk.
• Prioritere kulturmidler til frivillige lag og organisasjoner, særlig for tiltak rettet mot barn og unge.

Miljø
Samarbeidspartiene vil tenke langsiktig og ta ansvar for kommende generasjoners livsgrunnlag. Det innebærer både at vi skal ta vare på det miljøet vi i dag nyter godt av, og at vi skal føre en politikk som sikrer kommende generasjoner minst like gode levekår som oss. Vi har en sterk tro på viljen til å ta personlig miljøansvar, men vil også at Svelvik kommune skal bidra ved å drive mest mulig miljøvennlig. Samarbeidspartiene vil i løpet av første halvår legge frem en plan som sikrer en sunn og realistisk miljøprofil for Svelvik kommune.